← ДашбордКаталог узлов

КС-08. Монреальский протокол vs Киото/Париж: почему один глобальный договор сработал

Кейс · статус: dev · проверен: 2026-08-23 · уровень: ядро · база «Общественные блага»
Тезис: единственное чистое сравнение глобальных режимов снабжения ОБ — Монреаль достиг заявленной цели (озоновый слой восстанавливается по графику), Киото своей не достиг, Париж пока не достигает; разница — не в доброй воле, а в конструкции: торговые санкции, горстка производителей с заменителями, побочные платежи и измеримое узкое горло.

Содержание

Хронология. - 1987 — Монреальский протокол; в силе с 01.01.1989; 198 сторон — первый универсально ратифицированный договор в истории ООН; ~100 регулируемых веществ; 1991 — Multilateral Fund платит за переход развивающихся стран. - 1997 — Киото; США не ратифицировали; Канада вышла (2011/2012, пресса называла мотивом ~$14 млрд обязательств 🟡); глобальные выбросы CO₂ от ископаемого топлива в 2012 г. — на 53% выше 1990 г. - 2013–2019 — стресс-тест Монреаля: неожиданный рост эмиссий CFC-11 (вскрыт 2018; ~половина — восточный Китай, пенные утеплители); после огласки и инспекций эмиссии упали на 26±9% к 2019 г. (две статьи в Nature, 2021) — мониторинг + давление режима сработали. - 2015 — Париж (NDC без санкций). - 2022 — научная оценка WMO/UNEP: возврат озона к уровню 1980 г. ~2040 (глобально 60°N–60°S), ~2045 (Арктика), ~2066 (Антарктика) [сверено вебом 2026-08-23: NOAA/WMO подтверждают 2040/2045/2066]. - 2025 — UNEP Emissions Gap: полное выполнение текущих NDC → 2,3–2,5°C, текущая политика → ~2,8°C; «well below 2°C» не достигается.

Конструкция различий (Barrett 2008 и разборы). 1. Торговые санкции: ст. 4 Монреаля запрещает торговлю ОРВ с не-участниками → неучастие дорого, режим самоусиливается; в Киото/Париже санкций нет — проблема принуждения ПП-06 Проблема коллективного действия в чистом виде. 2. Малое число производителей: ОРВ выпускала горстка концернов (DuPont и др.) с патентуемыми заменителями → лобби развернулось за запрет — логика привилегированной малой группы ТЕ-03 Олсон. CO₂ — вся энергетика мира; заменитель — не продукт, а перестройка экономики. 3. Побочные платежи: Multilateral Fund оплатил переход развивающихся стран (сайд-пейменты из теории кооперации, ТЕ-09 Механизм-дизайн). 4. Проверяемая метрика и узкое горло: производство веществ измеримо у источника; выбросы CO₂ диффузны — мониторинг как условие санкций.

Что кейс доказывает/опровергает; стороны по Киото. - Для ПМ-09 Глобальные общественные блага: глобальное ОБ снабжаемо договором, но только при самоусиливающейся конструкции — «подписать = решить» опровергнуто Киото. - Сторона «Киото провалился»: малое покрытие эмиссий, нет санкций, выходы; оценка «полное выполнение дало бы ~0,004°C к 2100» — восходит к Ломборгу, транслируется идеологически окрашенным IEDM — только в паре с контраргументами. - Сторона «Киото — недооценённый фундамент»: страны с обязательствами цели в среднем выполнили; созданы учёт, отчётность, углеродные рынки (CDM), на которых стоит Париж и МХ-11 Cap and trade. - Для спора Хардин/Остром о глобальных commons (ОВ-10 Граница Хардин Остром): Монреаль — пример, что и на глобальном уровне работает конфигурация правил (границы, мониторинг, санкции), а не масштаб сам по себе.

Вердикт (критерий — «достижение заявленной цели договора»): Монреаль — да (восстановление слоя идёт по графику оценок 2022 г.); Киото — нет (глобальные выбросы выросли на 53% к 2012); Париж — пока нет (разрыв 2,3–2,8°C против <2°C). По иным критериям («создание институтов», «скорость дипломатии») оценки Киото/Парижа выше — критерий обязателен при любом употреблении кейса.

Данные

Связан с

Источники

Открытые хвосты

Проверен на дату: 2026-08-23