--- id: СТ-17 type: country status: dev cluster: К4_умеренно_низкие created: 2026-07-17 checked: 2026-07-22 perishable: [СКР 1,37 (2025, предв.), маткапитал (суммы 2025 не сверены), льготная семейная ипотека, региональные СКР-2024 (предв. vs уточнённые расходятся — Чечня), суммы регионального маткапитала 2024-25, статусы новых мер 2024-26 (семейная налоговая выплата до первого цикла июнь 2026, региональные пилоты)]
| Мера | Годы | Параметры | Эффект (tempo/quantum) | Доказательность | Источник |
|---|---|---|---|---|---|
| МП-01 Денежные трансферты/МП-05 Жилищные меры Материнский капитал | 2007– | старт ~250 тыс. руб. за 2-го+; целевое (жильё/образование/пенсия); с 2020 распространён на первенца [факт; точные суммы 2024–25 НЕ ВЕРИФИЦИРОВАНЫ] | LR +0,15 ребёнка/женщину (структурная модель); SR +10% / LR >+20% интенсивности рождений (абстракт IZA DP 13019; в сырье Р-21 фигурировало ~+9% — исправлено приёмкой С-9 по первоисточнику); ~$50 тыс. на индуцированное рождение; значимая quantum-компонента, но часть подъёма СКР 2007–2015 — tempo | структурная модель; квазиэксперимент | Slonimczyk & Yurko: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0927537114000232 ; Sorvachev & Yakovlev IZA DP 13019: https://docs.iza.org/dp13019.pdf ; Архангельский и др.: https://www.researchgate.net/publication/325073775 |
| МП-03 Родительские отпуска Отпуска/пособия 1981–83 (истор.) | 1981–1990 | частично оплачиваемый отпуск до 1 года и далее; жилищные льготы | СКР 1,9→2,2; 23,3 млн рождений против 21,0 прогнозных; консенсус — преимущественно tempo | ИДА | Демоскоп 499 (выше); текст пост. № 865: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=452 |
| МП-07 Кампании и культурная политика Запрет абортов (истор.) | 1936–1955 | запрет + пособия | всплеск 1937 (+13% РСФСР), возврат ниже базы к 1940; материнская смертность ×2 | ИДА/ОС | tochno.st: https://tochno.st/materials/v-rossii-vse-cashhe-zvucat-prizyvy-ogranicit-aborty-radi-povyseniia-rozdaemosti-tak-uze-delali-ranse-naprimer-v-sssr-polse-i-ssa-rasskazyvaem-na-trex-primerax-k-cemu-eto-obycno-privodit |
| МП-05 Жилищные меры Семейная ипотека 6%, 450 тыс. на ипотеку за 3-го | 2018–/2019– | параметры и оценки НЕ ВЕРИФИЦИРОВАНЫ ВЕБОМ в этом заходе | причинных оценок не найдено | — | не найдено |
| МП-07 Кампании и культурная политика Ограничение «пропаганды чайлдфри», региональные запреты склонения к абортам | 2024– | НЕ ВЕРИФИЦИРОВАНО ВЕБОМ в этом заходе | эффектов нет/рано; исторический аналог (1936) — негативный | — | не найдено |
Канал всей секции: вторичка ⚠ — Росстат/ЕМИСС из среды недоступны (ОВ-07 Доступ к русскоязычной первичке); СКР через Wikipedia-ретрансляцию Росстата + СМИ (Kommersant, РБК) + Демоскоп. Сырьё — Р-21 РФ регионы сырьё. Этнорегиональная структура рождаемости политически заряжена — формулировки нейтральные, по источникам; интерпретации помечены [спорно].
Полюса-2024 [факт по вторичке ⚠] (СКР, 2024, Wikipedia/Росстат-ряд — https://ru.wikipedia.org/wiki/Список_субъектов_Российской_Федерации_по_суммарному_коэффициенту_рождаемости, сбор 2026-07-21): - Верх: Чечня ~2,5–2,7 (⚠ расхождение источников — показаны оба: Wikipedia/Росстат-ряд 2,537; Kommersant/РБК предв. рейтинг 2,67; др. сводка 2,71 — не разрешено, первоисточник Росстата недоступен, ОВ-07 Доступ к русскоязычной первичке) · Тыва 2,20 (2,198) · ЯНАО 2,00 (1,998, рост к 2023 — 1,946). - Низ: Ленинградская обл. 0,90 (0,903 — минимум по РФ; Kommersant: «0,88 — минимум») · Смоленская обл. 1,00 (1,000) · Мордовия ~1,00 (1,001). - Размах ≈ 2,8× (0,90 → 2,54). Центр распределения — масса областей Центра/Северо-Запада при 1,2–1,4; общероссийский СКР 1,36 (Wiki) / 1,40 (СМИ) тянется вниз именно ими. - Косвенная проверка независимым показателем (ОКР, ‰, 2024, Демоскоп 1067 — https://www.demoscope.ru/weekly/2025/01067/barom05.php ⚠): от 5,5‰ (СЗФО) до 20,0‰ (Сев. Кавказ) при 8,4‰ по РФ — география полюсов подтверждается.
Конвергенция вниз [источники сходятся ⚠] (СКР 2015→2024, РБК-сводка, ретрансляция Росстата — https://www.rbc.ru/rbcfreenews/68d606ce9a79471a1eeefde1): Чечня 2,80→2,71; Дагестан 2,02→1,82; Ингушетия 1,97→1,84; Тыва 2,44→2,20 (2023→2024). Высокие полюса (Кавказ, Тыва) падают быстрее общероссийского → «демографическое исключение» юга размывается, буфер республик для среднего СКР слабеет; Ингушетия/Дагестан уже ниже 2,1. Исключение — ЯНАО (рост, ресурсный/миграционно-молодой регион). [спорно] Драйверы конвергенции по источникам (Архангельский, НИУ ВШЭ — https://jsps.hse.ru/article/view/9716): поздний догоняющий демпереход, урбанизация, исчерпание эффекта маткапитала, ослабление норм многодетности — оставлено как атрибутированные мнения, не факт.
Каузальные оценки маткапитала на региональной вариации [факт] (региональный разброс субсидия/цена жилья — главный идентификационный ресурс): - Slonimczyk & Yurko 2014 (структурная модель фертильности/занятости, RLMS-HSE): долгосрочный +0,15 ребёнка/женщину; сильнее на 2-х+ рождениях и у замужних — https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0927537114000232 - Sorvachev & Yakovlev 2020 (IZA DP 13019, natural experiment на региональной вариации отношения субсидии к цене м²): SR +10% интенсивности рождений; LR >+20% за 10 лет; ≈ $50 тыс. на индуцированное рождение; рост быстрее в регионах с дефицитом жилья и высоким «весом» сертификата, в Москве ≈0 — https://docs.iza.org/dp13019.pdf - Архангельский и др. (НИУ ВШЭ, 2018–19) (дескриптивно-аналитический разбор по регионам): аномальный рост третьих рождений на Сев. Кавказе — вероятное следствие МК; каузальность заявлена осторожно — https://www.researchgate.net/publication/325073775 - Синтез — Samodova 2025 (критический обзор, econstor): по большинству работ tempo > quantum; эффект сильнее в низкорождаемых регионах, слабее в исходно высокорождаемых; успех зависит от регионального контекста, а не размера выплаты — https://www.econstor.eu/bitstream/10419/318523/1/1926016874.pdf
Строгая каузальная оценка именно региональных капиталов (РМК, действуют с ~2011, ≥70 субъектов) — [не найдено] ⚠ (ОВ-07 Доступ к русскоязычной первичке): межрегиональный разброс сумм/очерёдности — недоиспользованный исследовательский ресурс (обзор Vakulenko et al. 2024, Population and Economics — описательный).
Реестр 13 российских мер (сырьё Р-20 РФ меры vs дизайн сырьё) на чек-листе ПМ-09 Встроенный дизайн оценки: намеренного дизайна оценки нет ни у одной; де-факто контраст (дата отсечки / порог / регион×время) есть почти у каждой; формальной причинной оценкой подхвачен только федеральный маткапитал. Канал НПА — вторичка ⚠ (тексты законов из среды не открывались, ОВ-07 Доступ к русскоязычной первичке); URL — в Р-20 РФ меры vs дизайн сырьё.
| Мера | Год | Дизайн раскатки | Контраст ПМ-09 (де-факто) | Причинная оценка | Дешёвая правка дизайна |
|---|---|---|---|---|---|
| Маткапитал (федеральный) | 2007 | сплошная + дата отсечки 01.01.2007 + регион×цена | ЕСТЬ: RDD во времени + квазиэксперимент регион×цена | ДА — 3 работы (Slonimczyk-Yurko; Sorvachev-Yakovlev; Архангельский) | предрегистрировать оценку будущих изменений; открыть помесячные исходы по очерёдности |
| Единое пособие | 2023 | сплошная + порог дохода 1× ПМ | де-факто RDD по порогу нуждаемости | НЕ НАЙДЕНО | RDD по порогу 1× ПМ (нужны микроданные СФР) |
| Семейная ипотека 6% | 2018 | сплошная; расширение на вторичку 01.04.2025 по списку-901 | список-901 = регион×включён/нет + даты изменения ставок | НЕ НАЙДЕНО каузальной; только корреляция ВШЭ ⚠ (Вакуленко&Евграфова 2025: +39 п.п. вероятности рождения за 3 г., панель РМЭЗ — не квазиэксперимент, обратная причинность не устранена) | DiD/RDD по списку-901 + ITS по датам ставок |
| 450 тыс. на ипотеку за 3-го | 2019 | сплошная + дата отсечки 01.01.2019 + регион×бюджет (15 рег. по 1 млн) | ЕСТЬ: RDD по дате + вариация суммы | НЕ НАЙДЕНО | RDD по дате рождения 01.01.2019 (данные ДОМ.РФ/банков) |
| Региональный маткапитал (РМК) | ~2011 | поэтапно регионами, разные суммы/время | сильный: staggered DiD регион×время×сумма | НЕ НАЙДЕНО (обзор описательный ⚠) | контраст уже есть — собрать исходы по очерёдности с датой ввода |
| Пособие по беременности студенткам (реформа) | 2025 | сплошная + дата отсечки 01.09.2025 (сумма ×~4) | ITS по дате 01.09.2025 | НЕ НАЙДЕНО | ITS/RDD по дате (связка с данными вузов/СФР) |
| Выплаты на 3-го / «демографическое меню» | 2013/2025 | поэтапно, отбор регионов по порогу СКР < среднего | RDD по порогу СКР + регион×время | НЕ НАЙДЕНО | RDD по порогу «СКР ниже среднего» (зафиксировать порог, открыть данные) |
| Нацпроект «Семья» | 2025 | зонтик; сплошная 01.01.2025 + регион. компоненты | контрасты в компонентах (порог СКР; квоты ЭКО) | НЕ НАЙДЕНО (рано) | лотерея очереди ЭКО при избытке заявок = РКИ де-факто |
| Стратегия семейной/демографической политики до 2036 | 2025 | рамочный документ, не мера прямого действия | НЕТ | неприменимо | заложить в Стратегию требование поэтапной раскатки + контрольных регионов + предрегистрации (системный выход ПМ-09 Встроенный дизайн оценки §4) |
| Семейная налоговая выплата (кэшбэк НДФЛ) | 2026 | сплошная + порог 1,5× ПМ + порог «2+ детей» | ЕСТЬ: RDD по порогу дохода + разрыв по числу детей | НЕ НАЙДЕНО (не действует до 01.01.2026) | окно ещё открыто на 2026-07-21: предрегистрировать RDD по 1,5× ПМ ДО первого цикла (июнь 2026) |
| Региональные пилоты выплат студенткам (~100 тыс.) | 2024–25 | поэтапно регионами, разные суммы/время (рек. Минтруда) | staggered DiD регион×время×сумма | НЕ НАЙДЕНО | предрегистрировать staggered-DiD план, собирать исходы по регионам |
| Новгородский капитал за 1-го ребёнка (мать <29) | 2024→2026 | редкий явный пилот: 3 муниципалитета 2024 → область 2026 + порог возраста 29 | лучший де-факто: пилот×время + RDD по возрасту 29 | НЕ НАЙДЕНО | окно закрылось ~01.01.2026 (раскатка на область стёрла контроль) |
| Корпоративные выплаты за рождение | 2024– | вариация фирма×дата (напр. Тульская обл. до 1 млн) | фирма×время | НЕ НАЙДЕНО | DiD фирма×дата введения |
Вывод-паттерн [гипотеза]: намеренно встроенного дизайна оценки (предрегистрация / рандомизация / заявленные контрольные регионы / независимая команда) нет ни у одной из 13 мер, но почти каждая несёт «бесплатный» контраст — дату отсечки, порог дохода/СКР/числа детей или регион×время; подхвачен формальной каузальной оценкой лишь маткапитал (и именно благодаря дате 01.01.2007 + регион×цена, а не проектированию). Российский материал усиливает паттерн С-4 ПМ-09 Встроенный дизайн оценки §5: возможность «бесплатной» оценки массово есть и массово не используется; ограничение ОВ-07 Доступ к русскоязычной первичке (закрытие помесячных данных с 2025) местами мешает реализовать контраст даже ретроспективно.
Россия — редкий случай, когда крупная денежная мера прошла строгую оценку и показала настоящий, но дорогой quantum-эффект (+0,15; $50 тыс./рождение) с жилищным каналом. Однако мера не изменила долгосрочный тренд: после пика 1,78 (2015) — девять лет снижения до 1,37, убыль населения ускоряется, а перенос маткапитала на первенца (2020) совпал с дальнейшим падением вторых рождений [гипотеза о связи — проверить]. Кейс подтверждает формулу «деньги ускоряют желаемые рождения, но не создают желание».
CCF (итоговая рождаемость реальных когорт): - Источник A (OWID/HFD CSV): 1950: 1,854 · 1955: 1,854 · 1960: 1,849 · 1965: 1,680 · 1968: 1,631 (последняя завершённая в ряду) — https://ourworldindata.org/grapher/cohort-fertility-rate - Источник B (Frejka & Zeman, DemRes 38-25): 1955: 1,88 · 1967: 1,66 — https://www.demographic-research.org/volumes/vol38/25/38-25.pdf (согласуются: ~1,85–1,88 у когорт нач.1950-х → ~1,63–1,66 у когорт конца 1960-х)
Tempo-скорректированный СКР (adjTFR): - CPoS «Pronatalist Policies and Fertility in Russia» (Bongaarts–Feeney TFR*): 2006: 1,305→1,492 · 2007: 1,416→1,590 · 2017: 1,621→1,728 — https://www.comparativepopulationstudies.de/index.php/CPoS/article/download/412/340/1749 - Goldstein/Sobotka/Jasilioniene 2009 (с Рис.5, приблизит.): 1999: ~1,16→adjTFR ~1,6 — https://www.demogr.mpg.de/publications/files/3687_1263981248_1_PDR%202009%2035%204.pdf
Оценка CCF молодых когорт [прогноз]: 1970: 1,61 · 1975: 1,62 · 1979: 1,69 — MPIDR WP-2012-014 — https://www.demogr.mpg.de/papers/working/wp-2012-014.pdf . Захаров (презентация HFD): качественно «1,5–1,7 до 2030» для когорт ~1980–85, без таблицы — https://www.humanfertility.org/File/GetDocument/Docs/Symposium/Zakharov.pdf
Вердикт tempo/quantum [гипотеза]: СМЕСЬ с доминированием tempo в недавнем периоде — рост наблюдаемого СКР в 2007–2017 в основном объясняется tempo (отложенные роды «выходят в срок»), но долгосрочное когортное снижение с ~1,9 до ~1,63 — реальный quantum-спад итоговой семьи.
Демография/HFD_data/HFD.zip, извлечение — Исследование/Р-12_HFD_дозаправка.md): CCF к 44 годам: 1955→1,852; 1960→1,847; 1965→1,677; 1970→1,599; 1974→1,610. adjTFR: 2016: 1,929; 2017: 1,698. [первичные данные; приоритет над оценками из публикаций выше]ТАСС · Интерфакс · Демоскоп 1067 · Forbes · Slonimczyk-Yurko · Sorvachev-Yakovlev · Демоскоп 499 · tochno.st · Wikipedia Demographics of Russia (ряды Росстата) — URL в тексте.
Проверен на дату: 2026-07-22 (добор А4: СКР-2025 1,374 подтверждён релизом Росстата; методика «без новых регионов» подтверждена)