МП-12. Фронтир мер: реестр (что мир пробует прямо сейчас без данных об эффектах)

Содержание

[рамка] «Фронтир» = запущено / объявлено / предложено, но оценивать рано. Источник каждой цифры — сбор Р-15 (три захода: Азия, Европа+Америки, гипотезы/инструменты). Разметка достоверности сохранена как в сырье: [O] = страница открыта и прочитана; [В] = только поисковый сниппет. Поле «когда ждать данных» — [оценка] коллектора Р-15 (год рождения когорты + лаг публикации демостатистики 1–2 года), НЕ официальный план. «Дизайн оценки» = встроен ли механизм каузальной оценки (РКИ / контрольные регионы / поэтапная раскатка) или это сплошная раскатка без контроля.

Ничего не добавлено из памяти модели: где сырьё пометило «не найдено» — перенесено в §5 честно.

§1. Действующие / запущенные программы 2024–26

Азия (сбор Р-15 №1)

Европа (сбор Р-15 №2)

Америки и Океания (сбор Р-15 №2)

Россия и ЕАЭС (сбор Р-15 №2)

§2. Испытания и гипотезы с заявленной проверкой (сбор Р-15 №3, секция А)

Здесь — научные гипотезы, которые СЕЙЧАС тестируются (РКИ, полевые/лабораторные эксперименты, квазиэксперименты, программные повестки). Эффекты не извлекались; статус каждой — [не проверено].

Отдельно (внедрено, но БЕЗ дизайна оценки — уже в §1): A-8 Tokyo Enmusubi — госпилот, нет контрольной группы/рандомизации.

§3. Предложено, не внедрено (сбор Р-15 №3 секция Б + доклады сбора №2)

Инструменты, предложенные экспертами / в докладах / законопроектах, но НИГДЕ не раскатанные (или де-факто не реализованные). Оценивать нечего — мер нет.

• [законопроект] США — Social Security Caregiver Credit Act (child-linked pension; ранняя версия S.1211, 118-й Конгресс). Засчитывать воспитывающим детей до 5 лет пенсионных кредитов (~$35 000/год эквивалент). НЕ принят. НОВАЯ страна для линии child-linked pension → см. МП-11 Пенсии привязанные к детям. Источник: fori.us [O]; congress.gov S.1211 [В].
• [доклад комиссии] Норвегия — NOU 2026:2 «Policy for new generations» (вышел 09.02.2026). Рекомендации Birth Rate Committee: отпуск 70 недель под 70%; пилот сокращённого дня; гарантия детсада с 1 года; грант 25 000 крон + списание студдолга за раннее (до 30 лет) рождение; пересмотр налога на жильё; дешевле ВРТ. В Стортинг не внесены. Позиция министра Lene Vågslid: «время, а не субсидии». Источник: thelocal.no [O]; regjeringen.no [В].
• [международная организация] UNFPA — «The Real Fertility Crisis» (SWP 2025): рамка «репродуктивной агентности» вместо целей по рождаемости; набор — отпуск, жильё, детская инфраструктура, доступ к репродуктивной/фертильной помощи, контрацепции, аборту; расширение родительства для ЛГБТКИ+ и одиноких. ЯВНО предостерегает против baby bonuses и целей по СКР. Глава: Dr. Natalia Kanem. Источник: unfpa.org [O].
• [международная организация] ОЭСР — рекомендации 2024–2025 (Society at a Glance 2024; «Korea's Unborn Future» 2025): устранять барьеры — рынок труда, стоимость жилья, отпуск, часы детсадов, санкции за дискриминацию; для Кореи (HyunJeong Hwang) — согласовать часы детсадов с рабочими, снизить дуальность рынка труда и расходы на частное образование. Источник: oecdecoscope.blog [O]; oecd.org [O частично].
• [международная организация] МВФ — рекомендации 2025 (WEO April 2025 гл.2; WP «Lost Generations»): адаптация к старению — повышение эффективного пенсионного возраста, upskilling, закрытие гендерного разрыва участия в труде через отпуск/детсады/гибкий график; прямых пронаталистских выплат МВФ не продвигает. Источник: imf.org [O].
• [движение/администрация] США — пронаталистская линия (Project 2025 / администрация; по критическому брифу NWLC): baby bonuses, «motherhood medals», fertility tracking, приоритизация инфра-средств территориям с «высокой рождаемостью» (директива Минтранса 2025). Фигуры: Musk, Vance, Duffy, Vought (носители позиций). Часть уже реализуется административно; систематической оценки нет. Источник: nwlc.org [O].
• [законопроект/предложение] США — $5 000 baby bonus — обсуждался (администрация 2025), но как отдельная выплата в закон не вошёл (вместо — Trump Accounts). Статус: только предложено / не принято в этой форме [первоисточник не открывался].
• [экспертная панель] Frontiers (2025) — доступ к лечению бесплодия: признать бесплодие болезнью на нацуровне; нацпланы; цель «удвоить глобальный доступ к ВРТ за десятилетие»; регулирование «add-on»; донорские регистры; отпуск по фертильности. Панель 9 экспертов (G. D. Adamson, Y. Cheong, G. Griesinger, W. Ledger, A. Pellicer, L. Rombauts, S. Ziebe и др.). Источник: frontiersin.org [O].
• [партийные предложения] Таиланд — на 2024–2026 преобладают предвыборные манифесты, а не раскатанные программы: Thai Sang Thai (฿2 000/мес беременным), Democrat (฿5 000/мес + детский счёт), People's Party (฿1 200/мес 4 года) и др. Действующей общенац. меры с параметрами не найдено. Источник: thaiexaminer.com [O].

Контекст — уже ВНЕДРЕНО (прецеденты, не «предложения»): Словакия — «родительская пенсия» (rodičovský dôchodok), внедрено с 2023 (реальная версия child-linked pension → МП-11 Пенсии привязанные к детям); Германия — Frühstart-Rente / детские пенсионные счета, старт ~2026 (накопительный механизм, не привязан к числу детей).

§4. Дисциплина статусов и правило перевода в обычные МП-узлы

Статусы записей реестра: - действует — мера принята и раскатана, деньги/право уже идут (Китай 3600 юаней, Польша Aktywny Rodzic, Сингапур LFS, Rx Kids Флинт…). - объявлено — принято/анонсировано, вступление в будущем или ввод компонентами (Франция congé de naissance с 2027; UK отмена cap с апр. 2026; поздние венгерские когорты). - испытание — исследовательский дизайн в полёте (РКИ/эксперимент/квазиэксперимент), §2. - предложено — законопроект/доклад/рекомендация без внедрения, §3.

Инвариант спринта: во ВСЕХ строках статус эффекта = [не проверено — данных об эффектах ещё нет]. Реестр не выносит вердиктов об эффективности и не сравнивает меры между собой.

Правило перевода (вахта Д2): запись покидает «фронтир» и переносится в профильный обычный МП-узел (с таблицей «Применения по странам» и классом доказательности), КОГДА появляется: 1. каузальная или хотя бы качественная описательная оценка эффекта на рождаемость/промежуточный исход, привязанная к мере; И 2. первоисточник этой оценки (не сниппет). До этого — запись живёт только здесь, с меткой [оценка] на сроке ожидания данных. Вахта Д2 периодически проверяет строки, у которых [оценка] первых данных наступила, и инициирует перенос.

§5. Открытые хвосты (всё «не нашлось» из трёх сборов — честно)

Сбор №1 (Азия): - Пилот Хучжоу (Huzhou) с параметрами — не найден (запрос: «Huzhou childbirth subsidy 2024 2025 amount»). - Точные суммы выплат по Тяньмэню — не детализированы открытой страницей. - Отдельная общенац. японская субсидия префектурам на ИИ-мэтчмейкинг — не подтверждена (есть лишь префектурные выплаты ¥20 000 пользователям). - Название токийского приложения — по сбору №1 не подтверждено открытым источником (в сборе №3 подтверждено как Tokyo Enmusubi, japantoday [O]). - Booyoung: детали бонуса — только сниппеты (sedaily = 403); дата вступления налогового освобождения корпоративных бонусов (Корея) — в источнике не указана.

Сбор №2 (Европа/Америки/Россия): - UK: конкретные исследовательские группы с публично заявленными планами оценки отмены two-child cap — первоисточник не открыт. - США $5 000 baby bonus — прямой первоисточник со статусом не открывался (предв. «только предложено, в закон не вошло»). - Балтия (Эстония/Латвия/Литва): конкретная новая мера 2024–26 «без данных» — не найдена. - Чехия: крупная новая пронаталистская реформа 2025–26 (сверх изменения parental allowance) — не выделена. - ЕАЭС (Беларусь/Казахстан/Армения/Киргизия): новые меры 2025–26 не собирались целенаправленно. - Канада: новая федеральная пронаталистская мера 2024–26 «без данных» — не выделена. - Германия: окончательный статус Kindergrundsicherung (провал) — из вторичного источника [В]. - Италия: точный ISEE-порог bonus nuovi nati — первоисточник INPS отдал 403.

Сбор №3 (гипотезы/инструменты): - Зарегистрированный протокол РКИ «намерения деторождения» 2024–2026 через лендинг AEA RCT Registry / OSF — не отобразился (нужен Advanced Search). - Оформленный инструмент «демографические/наталистские облигации» 2024–2026 — не найден (в выдаче только baby bonds против разрыва в богатстве и Trump Accounts). - Новые child-linked pension предложения в др. странах (кроме США-Caregiver-Credit, вне Германии-Werding и Венгрии) — свежих оформленных предложений мало. - Корейские/японские экспертные доклады с принципиально НОВЫМИ, ещё не внедрёнными инструментами — не выделено (преобладают ОЭСР-рекомендации и уже анонсированные госпланы; PDF «Korea's Unborn Future» и RBMO fulltext не открылись). - Прямое РКИ «субсидия ЭКО/заморозки → рождаемость» — не найдено (есть РКИ decision-aid и лабораторные эксперименты спроса).

Как встроить оценку (С-6) — см. ПМ-09 Встроенный дизайн оценки

Поле «Дизайн оценки» выше показывает: почти все строки §1 — «сплошная нац. раскатка, без контрольных регионов». Как превратить раскатку в измеримый эксперимент (стейджинг, случайный порядок регионов, дата отсечки = RDD, предрегистрация) — узел ПМ-09 Встроенный дизайн оценки.

Связан с

• МП-01 Денежные трансферты — фронтир денежных выплат (Китай, Сингапур, Хух-Хото, Италия, Rx Kids, Россия).
• МП-02 Налоговые льготы — фронтир налоговых мер (Венгрия НДФЛ, Россия семейная выплата, US CTC/Trump Accounts).
• МП-03 Родительские отпуска — фронтир отпусков (Корея 3 года, Франция congé de naissance, Австралия PPL, Япония).
• МП-04 Детская инфраструктура — фронтир ухода (Япония универсальный уход, польский Aktywny Rodzic — ясли).
• МП-05 Жилищные меры — жилищные пилоты, привязанные к детям (польский Kredyt na Start, венгерский CSOK Plus, корейская отсрочка ипотеки).
• МП-06 Поддержка ВРТ — фронтир ВРТ (Тайвань расширение ЭКО, РКИ Eggsurance, Frontiers-панель).
• МП-07 Кампании и культурная политика — знакомства/кампании (Tokyo Enmusubi, «Children First Supporters»).
• МП-08 Комплексные пакеты — свежие пакеты как целое (Корея 2024, японская Child Future Strategy, Сингапур LFS).
• МП-09 Ограничительный пронатализм — снятие/введение ограничений (Вьетнам отмена «двух детей»).
• МП-10 Антинаталистские программы — смежный полюс (Вьетнам — разворот от ограничения).
• МП-11 Пенсии привязанные к детям — фронтир child-linked pension (US Caregiver Credit Act; Словакия/Германия — прецеденты).
• СТ-01 Южная Корея — крупнейший блок фронтира (Корея: 4 меры + прецедент пакета).
• СТ-06 Япония — Токио Enmusubi, Child Future Strategy, 4-дневная неделя.
• ПМ-03 Tempo-эффект Бонгаартс-Фини — оговорка: любой будущий заявленный эффект очищать от tempo.

Источники

Все URL — из сырья Р-15 (сборы №1–3, 2026-07-18). Ключевые открытые [O]: thinkglobalhealth.org; koreaherald.com; korea.net (2024 Tax Revision Bill); japantoday.com; kodomo-gov.note.jp; english.www.gov.cn; en.nhc.gov.cn; sixthtone.com; strategygroup.gov.sg; aljazeera.com (Тайвань, Вьетнам); commonslibrary.parliament.uk; vialtopartners.com; connexionfrance.com; gov.pl; notesfrompoland.com; hungarianconservative.com; irs.gov/trumpaccounts; rxkids.org; ministers.pmc.gov.au; gazeta.press; link.springer.com (A-1); nbloom.people.stanford.edu (A-2); nber.org w33989 (A-3); fori.us (Б-1); unfpa.org (Б-2); oecdecoscope.blog (Б-3); imf.org (Б-4); nwlc.org (Б-5); frontiersin.org (Б-6); thelocal.no (Норвегия NOU); thaiexaminer.com (Таиланд).

Открытые хвосты

• Вахта Д2: отслеживать строки, где [оценка] первых данных ≤ текущего года, и инициировать перенос в профильные МП-узлы при появлении первоисточника с оценкой.
• Перепроверить [В]-записи первоисточниками (Booyoung/sedaily 403; INPS ISEE-порог 403; Kindergrundsicherung Bundestag; sedaily отсрочка ипотеки Кореи).
• Догрузить недостающие регионы (Балтия, ЕАЭС, Канада, Чехия) — сейчас [не найдено].
• Уточнить фактический запуск польского «Kredyt na Start» (буксовал) и параметры «бесплатных родов» в Китае (регионы-пилоты).

Проверен на дату: 2026-07-18