[факт] Рамка введена OECD («Managing Water for All», 2009) и живёт в текущей аналитике (Financing Water; WP №248, 2024): три «ultimate sources» финансирования; debt/equity покрывают только upfront-затраты и погашаются комбинацией 3T [Р-1 §5; подтверждено вебом 2026-08-23: OECD называет 3T «ultimate sources», долг — repayable из 3T].
[факт] Полюса спектра на реальных странах: полный cost recovery через тариф — Англия/Уэльс, Дания, Чили; перенос на налогоплательщика — Ирландия (домохозяйства напрямую почти не платят) [веб-проверка 2026-08-23, Ecologic/OECD; ирландская деталь — 🟡 вторичка]. Между ними — перекрёстное субсидирование и дотации.
[факт] Аналитическая сила рамки: она отвязывает вопрос «кто оператор» от вопроса «кто платит». Частный оператор может жить на налогах (концессии с бюджетными платежами), публичный — на полном тарифе (Scottish Water, голландские АО). Смешение этих осей — типовая ошибка споров о приватизации [наблюдение по сырью; Р-1 §5].
[факт] Конфликт целей тарифа: full cost recovery (устойчивость) ↔ доступность (право человека; порог 3–5% дохода домохозяйства циркулирует в литературе, единый порог ООН не верифицирован ⚠) [Р-1 §5; ВОД-ПП-02 Тариф vs доступность].
[спорно — стороны] Кто должен нести инвестиционный разрыв ($1,7–6,5 трлн, вилка периметров): сторона рынка — тариф и частный капитал (WEF, AquaFed), сторона публичников — налоги и дешёвый публичный долг (TNI/PSI); сама вилка оценок — аргумент обеих сторон [Р-1 §1.2; ВОД-ПП-01 Инвестиционный разрыв].
[факт] Скрытая четвёртая буква: займы под гарантию будущих тарифов — механизм финансиализации (Англия: чистый долг по Ofwat £64,4 (03.2023) → £69,5 (03.2024) → £76,3 млрд (31.03.2025), цифры оборота «£60–72» — замеры разных лет; выплаты акционерам — вилка периметров £52,71–85,2 млрд, см. ВОД-КС-01 Англия Уэльс 1989; заём стал не мостом к 3T, а средством извлечения — правка по акту А, 24.08) [Р-1 §3.1; ВОД-МХ-07 Финансиализация монополии].
Проверен на дату: 2026-08-23