Как работает — государство сохраняет финансирование и ответственность за услугу, но производство передаёт частному подрядчику по срочному контракту, разыгранному на конкурсе. Ставка классической гипотезы (Savas, 1980-е ⚠): конкуренция за контракт снижает издержки на ~20% — цифра ранней литературы, метаанализом не подтверждена и считается устаревшей.
Условия применимости — качество услуги измеримо и прописываемо в контракте; есть реальная конкуренция за контракт (не один участник); заказчик способен администрировать контракт. Работает в режимах 1–2 по Р-2 §5 (центральное и муниципальное производство) как альтернатива собственному производству.
Провалы и побочные эффекты — транзакционные издержки контрактации съедают экономию; «снятие сливок» (cream-skimming): в тюрьмах отбор лёгких контингентов искажает сравнение; при слабом регуляторе качество проседает по измерениям, не наблюдаемым в контракте (теория неполных контрактов Hart–Shleifer–Vishny ⚠ — теорема, полевое подтверждение косвенное); идеологическая заряженность темы (тюрьмы) затрудняет чтение литературы — опираться на академические метаанализы, не адвокатские отчёты.
| Кейс | Юрисдикция | Годы | Измеренный эффект | Критерий | Доказательность |
|---|---|---|---|---|---|
| Аутсорсинг воды и вывоза мусора (метарегрессия Bel–Fageda–Warner, JPAM) | США/ЕС | 1965–2010 | систематической экономии от частного производства НЕТ; различия объясняются периодом, услугой, средой политики | цена | метаанализ всех эконометрических работ |
| Частные тюрьмы (Pratt & Maahs; панель 50 штатов) | США | 1999–2015 | не дешевле; с учётом рецидивизма на 25 лет — на ~1,5% дороже | цена | метаанализ 33 оценок + панель |
| Частные тюрьмы, рецидив (Оклахома) | США | 1990-е–2000-е | риск рецидива у выпускников частных тюрем выше во всех 8 моделях, в 6 значимо | качество исхода | панель одного штата 🟡 |
| Частные тюрьмы, качество (обзор для BOP) | США | 1990-е | издержки и качество «примерно одинаковы»; единичный контрфакт: −10% институционального насилия | качество | обзор, качество исследований низкое 🟡 |
| PSP в воде/электричестве/телекоме | развивающиеся страны | 1990-е–2010-е | эффект на доступ и качество смешанный; без регулирования и конкуренции эффекта нет | доступ; качество | систематический обзор (не RCT) |
Вердикт с критерием: по критерию цены аутсорсинг «не работает» систематически (метаанализ); по критерию качества — «примерно равен» с плохими данными. «Приватизация повышает эффективность» верна на уровне конкурентных фирм (Megginson–Netter, JEL 2001), но НЕ переносится на локальные услуги и монополии — брак клише без разбивки по отраслям.
Проверен на дату: 2026-08-23