Как работает — три этажа одной механики. (1) Международное право: за 2002–2010 из пакта, где слова «вода» нет, сконструирована норма — General Comment 15 (2002) → резолюция ГА 64/292 (28.07.2010, 122–0–41) → резолюция СПЧ 15/9 (консенсус), привязавшая право к обязывающему ИКЭСКП. Юридически мягкая, политически твёрдая: на неё опираются суды (Ботсвана-2011, Джакарта-2017). (2) Конституция/закон: от «права-цели» (ЮАР ст. 27) до «права-запрета» (Уругвай ст. 47; Словения ст. 70a-2016: вода «не рыночный товар», 64–0 в парламенте; Боливия-2009, Эквадор-2008; Нидерланды-2004/2011 — запрет статутом при уже публичном статус-кво). (3) Суд: аннулирует приватизацию напрямую (Джакарта: ВС-2017 — «небрежение правом человека на воду»; Греция: Госсовет 1906/2014 — через статьи о здоровье, не о воде).
Условия применимости — нужен работающий конституционный контроль; формула решает всё: самоисполнимые запреты классов сделок исполняются, «права доступа» фильтруются судебным стандартом (Mazibuko, ЮАР-2009: право ≠ конкретные литры, достаточно «разумных мер» государства).
Провалы и побочные эффекты — (а) право-декларация: глобально эффект конституционализации на доступ условен — проявляется только в связке с сильным управлением (MDPI Water 2020, 123 страны); спустя 15 лет после 64/292 — 2,1 млрд без безопасной воды; (б) запрет частной эксплуатации не запрещает частный подряд (Уругвай: проект Neptuno; Джакарта: bundling-контракт Moya внутри «публичной» PAM Jaya — граница воспроизводится внутри); (в) храповик симметричен: чилийский Código de Aguas-1981 тем же инструментом сделал воду вечной торгуемой собственностью, и реформа-2022 не тронула ~90% розданных прав.
| Кейс | Юрисдикция | Годы | Измеренный эффект | Критерий | Доказательность |
|---|---|---|---|---|---|
| Ст. 47 конституции (референдум) | Уругвай | 2004 | концессии прекращены; частный подряд не заблокирован | исполнимость (+) | хроника + итоги 🟡 |
| Ст. 70a «вода — не рыночный товар» | Словения | 2016 | 64–0 (17.11.2016); первая в ЕС по праву человека на воду — Словакия раньше (01.12.2014), но её норма — запрет экспорта, не право (арбитраж акта Б, 24.08); блокирует коммерческие концессии на ресурс; снабжение и так было публичным | храповик (заморозка статус-кво) | веб-проверка 2026-08-23 (BGEN, ConstitutionNet) |
| Запрет статутом (Waterleidingwet → Drinkwaterwet) | Нидерланды | 2004/2011 | практических изменений ~0: все 10 компаний уже публичные; уход в частное стал невозможен без нового закона | храповик | первичка закона 🟢/🟡 |
| ВС аннулирует приватизацию (ст. 33 конституции + право на воду) | Джакарта | 2015–2017–2023 | контракты дожили до срока (2023); после возврата подключения ×2,5 быстрее (самоотчёт PAM Jaya) | возврат (+); доступ — самоотчёт | суд. решения + сторона оператора |
| «Право доступа» без запрета: Mazibuko | ЮАР | 2009 | суд: достаточно «разумных мер»; предоплатные счётчики законны | материальный эффект (−) | решение КС 🟡 |
| Материальный эффект в рознице: закон Brottes + КС 2015-470 QPC | Франция | 2013–2015 | отключение воды за неуплату незаконно у любого оператора | доступ (+) | первичка решений 🟡 |
Вердикт с критерием: как храповик механизм работает почти всегда; как гарантия материального доступа — только при жёстком судебном стандарте (Ботсвана, Франция) и почти никогда как статистический эффект на охват (MDPI-2020).
Проверен на дату: 2026-08-23