ВОД-КС-08. Джакарта 1998 → 2017/2023: крупнейшая приватизация, отменённая судом
Кейс · статус: dev · проверен: 2026-08-23 · уровень: отрасль «Вода» · база «Общественные блага»
Тезис: крупнейшую в мире приватизацию водоснабжения (по населению) аннулировал суд через конституцию и право человека на воду — но контракты дожили до истечения срока, а вопрос «публичное/частное» воспроизвёлся внутри «публичной» конструкции (контракт с Moya).
Хронология
- 1997/98 — при Сухарто город поделён: запад — Palyja (Suez), восток — Aetra/TPJ (Thames Water); 25 лет.
- 2015 — окружной суд аннулирует контракты (ст. 33 Конституции); 2017 — Верховный суд подтверждает: «небрежение в обеспечении права человека на воду».
- 31.01.2023 — контракты истекли; с 01.02.2023 услуги полностью у городской Perumda PAM Jaya.
- 2022 — PAM Jaya подписывает 25-летний bundling-контракт с PT Moya Indonesia (группа Salim) на очистные мощности — новый спор о «реприватизации через чёрный ход».
Механизм
Концессия (МХ-03 Концессии ГЧП ренегосиации) → возврат через суд (отраслевой МХ: ВОД-МХ-05 Конституционализация и суд, конституционализация/суд). Особенность: судебное решение 2017 г. не прекратило контракты немедленно — статус сменился только по календарю.
Вердикт по критериям
- Доступ (частный период): провал против собственных целей — старт 44,5%, цель универсального покрытия к 2023, факт ~65% (61% от целевых 95%; оценка ITB 🟡).
- Качество/потери (частный период): NRW 44% в 2013 против контрактных 35% к 2003 (Jakarta Post 🟡).
- Доступ (после возврата): 65,85% (2023) → 72,69% (июнь 2025) → 74,24% (поздний 2025, заявление губернатора); темп подключений ~2,5× против последних частных лет — источник сторона оператора/города (VOI 🟡).
- Устойчивость: контракт прожил все 25 лет вопреки двум судебным решениям — суд оказался медленнее календаря.
Стороны (парно)
- За возврат: TNI/PSI/EPSU («18-year failure») + решение ВС 2017 🟡.
- Против/нюанс: World Bank PPP Knowledge Lab (рамка целей концессии) 🟡; по Moya — PAM Jaya/Moya («лишь оператор очистки в госсистеме, активы у города») vs депутаты/LBH/академический разбор («непрозрачность, конфликт интересов») 🟡 — обе стороны в Р-4 §4.2.
Данные
Покрытие 65,85% (окт. 2022) → 72,69% (июнь 2025); 95 699 новых подключений 2023–сер.2025; сеть 12 120 → 12 600 км; мощность 20 757 → 22 651 л/с (PAM Jaya через VOI 🟡). Веб-перепроверка 23.08.2026: 72,69% и конец контрактов 01–02.2023 подтверждены (voi.id, en.wikipedia «Water privatisation in Jakarta»); свежее 74,24% — заявление губернатора Прамоно (voi.id, сторона города).
Связан с
МХ-03 Концессии ГЧП ренегосиации · ВОД-ПМ-04 Право человека на воду (право на воду как рабочий юридический рычаг) · ВОД-КС-07 Манила (Манила — противоположная развязка той же волны) · ВОД-ГП-03 Символический статус как ресурс (символический статус как ресурс).
Источники
- 🟡 TNI/PSI/EPSU о решении ВС 2017 (активистская сторона).
- 🟡 World Bank PPP Knowledge Lab «Drinking Water Supply, Jakarta» (сторона промоутера ГЧП; цели vs факт).
- 🟡 Jurnal Teknik Sipil ITB (2023, академический): 61% от цели.
- 🟡 VOI/Liputan6: конец контрактов 2023, динамика PAM Jaya (данные оператора).
- 🟢 Веб-перепроверка 23.08.2026 (voi.id, Wikipedia).
Открытые хвосты
- Исход контракта Moya (25 лет) — главный живой вопрос кейса: возвращается ли частное внутрь публичной оболочки.
- Независимой (не PAM Jaya) верификации покрытия 2023–2025 нет — все цифры стороны оператора/города.
Проверен на дату: 2026-08-23