Как работает — публичные активы + частная эксплуатация по срочному контракту (концессия/affermage), либо частный капитал строит и эксплуатирует объект за поток платежей (ГЧП/PFI), либо частный инвестор финансирует социальную программу и получает возврат при достижении результата (SIB). Общее ядро: перенос риска и финансирования на частную сторону при публичной ответственности.
Условия применимости — инфраструктура и услуги с длинным горизонтом; критично сильное государство-контрактодержатель: слабое → ренегосиации по Guasch; способность честно измерить результат (для SIB). Режим №4 по Р-2 §5.
Провалы и побочные эффекты — систематические ренегосиации: оппортунизм обеих сторон подрывает исходный конкурс; частное финансирование дороже гособязательств (премия за капитал); недоинвестирование против плана с последующим арбитражем (Буэнос-Айрес → ICSID); у SIB — высокие транзакционные издержки и непрозрачные серые оценки.
| Кейс | Юрисдикция | Годы | Измеренный эффект | Критерий | Доказательность |
|---|---|---|---|---|---|
| >1000 концессий (Guasch, World Bank) | ЛатАм/Карибы | 1985–2000 | пересмотрено 54,4% транспортных и 74,4% водных контрактов, в среднем через ~2,2 года после подписания (точные цифры Guasch 2004; правка по акту приёмки 3, 23.08) | устойчивость контракта | панель 1000+ контрактов |
| Концессия воды Буэнос-Айреса (Suez) | Аргентина | 1993–2006 | расторгнута; недоинвестирование ~US$900 млн против плана; ICSID → соглашение €220 млн | инвестиции; устойчивость | кейс + арбитраж |
| Концессии воды (Galiani–Gertler–Schargrodsky) | Аргентина | 1990-е | детская смертность −8%, в беднейших районах −26%; только водозависимые причины | качество/доступ (здоровье) | натурный экс., diff-in-diff — подтверждено вебом |
| PFI/PF2 (NAO) | UK | 1992–2018 | 716 действующих сделок, капитал ~£60 млрд, будущие платежи ~£199 млрд до 2040-х; школы до +40% дороже гос. заимствования (собственный анализ NAO), больницы до +70% (оценка Treasury Committee 2011, процитированная в отчёте NAO, — не собственный анализ NAO; правка по акту приёмки 3, 23.08) | фиск. цена | гос. аудит (40%); оценка парл. комитета, цит. NAO (70%) |
| ГЧП, систематический обзор (Petersen 2019) | глобально | 1990–2018 | в среднем дороже при примерно том же value for money; инноваций post-contract не порождает | цена; качество | сист. обзор |
| SIB Peterborough | UK | 2010–2015 | рецидив краткосрочников −9% против цели 7,5%; инвесторам выплачено (~3% доходности) | эффективность (исход) | натурный экс., matched control |
| SIB Rikers Island | США | 2012–2015 | значимого снижения ювенального рецидивизма НЕТ; программа остановлена; город не заплатил | эффективность; перенос риска (сработал) | оценка Vera Institute |
Вердикты с критериями: перенос риска — работает (Rikers: платит инвестор); улучшение исходов против обычного финансирования — не доказано (систематические обзоры SIB); цена частного финансирования — выше (NAO, Petersen); здоровье/доступ в концессиях — может улучшаться даже у бедных (Аргентина — анти-клише «приватизация всегда ухудшает доступ»). Расхождение вердиктов — результат.
[расхождение с Р-5]: Guasch — по первоисточнику (Guasch 2004) точные цифры 54,4% транспорт и 74,4% вода (округление Р-5 «74%» ближе, чем веб-выдача «75%»), среднее время 2,2 года; электричество — лишь 10% (в Р-5 не упомянуто). Брать точные 54,4/74,4%, ~2,2 года (правка по акту приёмки 3, 23.08).
Проверен на дату: 2026-08-23