МХ-04. Налоговые льготы за пожертвования

Механизм · статус: dev · проверен: 2026-08-23 · уровень: ядро · база «Общественные блага»

Тезис: государство доплачивает за частную щедрость через налоговый вычет — сектор поддерживается, но казна теряет больше, чем прибывает пожертвований.

Содержание

Как работает — пожертвование уменьшает налоговую базу донора (вычет) или НКО довзыскивает налог донора себе (Gift Aid UK): цена доллара пожертвования для донора падает ниже доллара. Ключевая величина — ценовая эластичность пожертвований: при |e| > 1 льгота «казначейски эффективна» (пожертвований прибывает больше, чем казна теряет), при |e| < 1 — нет.

Условия применимости — развитая налоговая система с декларированием; сектор НКО, которому государство готово делегировать выбор направлений; фактически субсидирует предпочтения состоятельных декларантов.

Провалы и побочные эффекты — казначейская неэффективность при измеренных эластичностях (−0,2…−0,6 — везде ниже единицы по модулю); регрессивность: вычет ценнее при высокой предельной ставке; форма подачи субсидии влияет на результат (матч работает лучше эквивалентного ребейта — поведенческая «нелинейность», см. МХ-05); рост доли жертвующих почти не достигается (экстенсивная маржа мала).

Применения

Кейс	Юрисдикция	Годы	Измеренный эффект	Критерий	Доказательность
Gift Aid + self-assessment (Almunia–Guceri–Lockwood–Scharf, J. Public Econ 2020)	UK	2005–2013	общая эластичность ≈ −0,3 (интенсивная −0,2, экстенсивная −0,1); Gift Aid увеличил суммы, но не долю жертвующих	цена для казны; эффективность	панель налоговых деклараций — подтверждено вебом
Вычеты (Fack & Landais)	Франция	2000-е	эластичности −0,2…−0,6	цена для казны	панель налоговых данных
Матч vs ребейт (Eckel & Grossman)	США	2000-е	матчинг даёт больше суммарных пожертвований, чем эквивалентный ребейт	эффективность дизайна	полевой эксперимент

Вердикт с критериями: поддержка сектора — работает умеренно (суммы растут); фискальная цена — механизм дорогой: при |e| < 1 казна теряет больше, чем сектор получает. Примечание: сами Almunia et al. на базе welfare-модели (с фикс-издержками декларирования ~£47) всё же видят аргумент за УВЕЛИЧЕНИЕ субсидии в UK — казначейская неэффективность не равна welfare-неэффективности; оба вывода фиксировать рядом.

Связан с

МХ-05 Матчинг-гранты (матчинг — субсидия той же цены, но другой формы и эффекта), МХ-06 Лотереи как финансирование ОБ (лотереи — альтернативный канал частного финансирования ОБ), МХ-14 Репутационные и моральные механизмы (нефинансовые мотивы доноров); фишка о вытеснении пожертвований — ПП-15 Вытеснение пожертвований.

Источники

🟢 Almunia, Guceri, Lockwood & Scharf «More giving or more givers?» (J. Public Economics 2020) — эластичности и welfare-вывод подтверждены вебом 2026-08-23 (SSRN/ScienceDirect/Warwick).
🟢 NBER WP 32737 «Tax Incentives for Charitable Giving» (обзор, вкл. Fack & Landais).
🟢 Eckel & Grossman (Experimental Economics 2008).

Открытые хвосты

Эластичности вне UK/Франции (США — классические оценки Auten/Clotfelter и др.) в этом заходе не сверены.
Распределительный разрез: чьи предпочтения субсидируются (доля вычета у верхнего дециля) — не разобран.

Проверен на дату: 2026-08-23