← ДашбордКаталог узлов

КС-02. Треска Ньюфаундленда: коллапс под государственным управлением (мораторий 1992)

Кейс · статус: dev · проверен: 2026-08-23 · уровень: ядро · база «Общественные блага»
Тезис: пятисотлетний промысел рухнул на ~99% и был закрыт на 32 года — причём финальные 15 лет ресурсом управляло государство с квотами и научным аппаратом; кейс — витрина различения «открытый доступ ≠ общинная собственность» и одновременно контрпример тезису «передайте государству — оно решит».

Содержание

Хронология. - ~500 лет непрерывной международной добычи трески у Ньюфаундленда. - 1960-е — пик индустриального (в т.ч. иностранного тралового) лова; нерестовая биомасса северной трески (2J3KL): ~1,6 млн т (1962) → 72–110 тыс. т (1992), падение ~93% за 30 лет; от исторического уровня — ~99%. - 1977 — Канада вводит 200-мильную зону; промысел под национальным квотным управлением DFO. Коллапс произошёл под государственным управлением. - 02.07.1992 — мораторий; ~30 тыс. человек лишились работы (крупнейшее массовое увольнение в истории Канады); за десятилетие население провинции сократилось ~на 10%. - 2016 — запас из «критической» в «осторожную» зону (по ретроспективной переоценке модели 2024 г.). - 26.06.2024 — мораторий официально завершён (32 года): TAC 18 000 т на сезон 2024, 84% — прибрежный флот [сверено вебом 2026-08-23: DFO/пресса подтверждают 18 000 т и ~84% inshore; это рост с 13 000 т управляемого «stewardship»-лова 2023 — против 120 000 т TAC 1992 г.]. - 2025 — квота удвоена через год после открытия; критики называют заявления о «восстановлении» ложными: риск возврата в критическую зону в 2024–2027 гг. — 62–76%.

Механизмы. Фактический режим — открытый доступ (международный, затем плохо управляемый национальный), не общинный: ПП-03 Трагедия общин в версии open access. Провал науки управления: квоты ставились от завышенных оценок запаса (опора на коммерческий CPUE при неверной связи с численностью) — ПП-22 Провалы государства в форме провала информации, не только стимулов.

Что кейс доказывает/опровергает. - Классика различения: Ciriacy-Wantrup & Bishop (1975) — Хардин спутал common property (правила есть, доступ ограничен) с open access (правил нет); треска — режим открытого доступа, не общинный. Поддерживает рамку ПМ-06 Ресурс общего пользования и линию ТЕ-08 Остром. - Бьёт по двум простым тезисам сразу: «рынок сам отрегулирует» (не отрегулировал) и «передайте государству — оно решит» (коллапс при госуправлении с научным аппаратом). - Для механизмов: фон, на котором сравниваются МХ-10 ITQ права на ресурс и МХ-13 Общинное самоуправление — оба продаются как «лекарство от трески».

Стороны спора о причинах. - «Только перелов»: Hutchings & Myers (1994, CJFAS) — падение объясняется промысловой смертностью, не средой. - «Перелов + среда»: похолодание вод, падение продуктивности, смертность мойвы, хищничество тюленей — усилители; гипотеза «тюлени как триггер» поддержки не получила. - «Провал науки управления»: ICES JMS (2005), парламентский доклад «Northern Cod: a failure of Canadian fisheries management».

Вердикт (критерий — «предотвращение коллапса запаса»): провалились оба испытанных режима — и открытый доступ, и государственное квотное управление 1977–1992; кейс явно фиксирует коллапс под госуправлением. По критерию «восстановление запаса» вердикта нет: снятие моратория 2024 — предмет активного спора, биомасса остаётся малой долей уровня 1960-х. Доказательность: природный эксперимент с официальной статистикой; контрфактов нет, причинные веса спорны.

Данные

Связан с

Источники

Открытые хвосты

Проверен на дату: 2026-08-23