← ДашбордКаталог узлов

ТРА-ГТ-КС-02. Bee Network 2023-25: франшизация «в моменте»

Кейс · статус: dev · проверен: 2026-08-25 · уровень: отрасль «Транспорт» · база «Общественные блага»
Тезис: Большой Манчестер под мэром Andy Burnham стал первым городом-регионом Англии, полностью воспроизведшим лондонскую модель франшизы вне Лондона (используя полномочия Bus Services Act 2017), завершив переход в срок и в бюджет к январю 2025 г. с измеримым ростом пассажиропотока и пунктуальности — и уже создал очередь подражателей (Liverpool, West Yorkshire), которую ускорило дальнейшее упрощение процедуры Bus Services Act 2025.

Хронология

Год Событие
2017 Bus Services Act 2017 даёт городам-регионам с мэром право франшизировать автобусы — но с обязательным долгим согласованием с министром транспорта, что на практике удерживало большинство от попытки
нояб. 2022 Доля жителей Большого Манчестера в 5-минутной пешей доступности от получасового сервиса — 78% (базовая точка до полного разворачивания сети) 🟢
сент. 2023 – март 2024 Транш 1 (Tranche 1) в эксплуатации: выручка от автобусов превысила £20 млн — на £3 млн выше плана 🟢
март 2024 Пунктуальность по всей сети (франшизировано ~20%) — 71,6% 🟢
05.01.2025 Полное внедрение франшизирования завершено в срок и в бюджет: 1600 автобусов на 577 маршрутах под локальным контролем, свыше 160 млн поездок/год 🟢
23.03.2025 Запуск бесконтактной оплаты на автобусах и трамваях с автоматическим выбором лучшего дневного/недельного тарифа 🟡
март 2025 Пунктуальность по всей сети — 75,8% (против 71,6% годом ранее, когда франшизировано было ~20% сети); пунктуальность Транша 1 стабильно выше 80% (было ~69% до франшизирования) 🟢
2024 (год) +17 млн поездок к 2023 г., свыше 170 млн пассажиров/год; рост поездок 14% год к году в первых двух зонах франшизирования 🟢
27.10.2025 Bus Services Act 2025 получает Royal Assent — упрощает франшизирование для всех местных транспортных органов без согласования с министром (веб-перепроверка 2026-08-25) 🟢
13.04.2026 Правительство объявляет финансирование перехода к франшизе для Liverpool City Region, North East, West Yorkshire, South Yorkshire, West Midlands, Cambridgeshire and Peterborough — явное распространение модели Bee Network за пределы Манчестера (веб-перепроверка 2026-08-25) 🟢
06.09.2026 (план) St Helens (Liverpool City Region) — первый район возврата под публичный контроль; далее Wirral (10.2026), Liverpool/Knowsley/Sefton — к концу 2027 (веб-перепроверка 2026-08-25 — расписание уточнено и подтверждено по сравнению с исходным сырьём: там фигурировала общая дата «сентябрь 2026» для региона без разбивки по районам) 🟢
03.2027 (план) West Yorkshire, Фаза 1 (Leeds/Kirklees) — запуск; полный rollout годом позже (веб-перепроверка 2026-08-25 уточнила месяц: март 2027, а не «апрель 2027» из исходного сырья — расхождение в один месяц, оба источника вторичные, зафиксировано как есть) 🟡

Статус блага: до 2017 — дерегулированный открытый рынок (наследие ТРА-ГТ-КС-01 UK 1986 дерегуляция vs Лондон) с элементами локальной координации через Quality Partnerships. С января 2025 — публично сконструированная франшиза: город определяет маршруты/расписание/тарифы/бренд, частные операторы конкурируют за контракт на эксплуатацию (нетто-переход к брутто-логике, как в Лондоне). Это переконструирование в чистом виде: то же благо, тот же город, смена режима эксплуатации без смены владельца дорожной инфраструктуры.

Режим (двумерная ось)

Вердикт по шести критериям

Критерий Что показали данные Источник Класс доказательности
Цена для пользователя +: единый тариф £2/поездка — ниже национального кэпа £3 (заморожен на 2026 г.); дневной кэп £5 (автобус)/£9,50 (автобус+трамвай), недельный £20/£41; Hopper-пересадка в течение часа без доплаты (кроме наличной оплаты) сниппеты (bus-news.com, tfgm, greatermanchester-ca.gov.uk — первоисточники не открыты напрямую) не найдено первоисточником напрямую — 🟡, качественно правдоподобно
Фискальная цена не найдено: сумма контрактной оплаты операторам/субсидии TfGM за франшизу в целом не идентифицирована ни в материалах разведки, ни в веб-перепроверке — искал (публичные документы TfGM/GMCA committee papers), нашёл только упоминания о выручке (£20 млн Транш 1), не о полной фискальной цене франшизы не найдено, охват: сниппеты committee papers TfGM/GMCA
Объём и доступность +: +17 млн поездок за 2024 г., >170 млн пассажиров/год; рост 14% год к году в первых двух зонах; доля жителей в 5-мин. доступности от получасового сервиса выросла с 78% (11.2022) до 84% TfGM/Centre for Cities 🟢 натурный эксперимент (до/после в одном городе, без контрольной группы)
Безопасность не найдено: специализированных данных по безопасности (ДТП, травматизм) для Bee Network ни в исходном сырье, ни в веб-перепроверке не обнаружено — слишком рано и не в фокусе публикуемой статистики TfGM не найдено, охват: материалы разведки + один целевой веб-поиск
Пунктуальность-качество +: пунктуальность Транша 1 стабильно >80% (было ~69% до франшизы); по всей сети рост с 71,6% (03.2024, ~20% франшизировано) до 75,8% (03.2025, полностью франшизировано) — сработало и по мере разворачивания, и на финише TfGM/Centre for Cities 🟢 натурный эксперимент, поэтапное развёртывание как квази-контроль
Инвестиции-устойчивость +: переход завершён «в срок и в бюджет» — редкая формулировка для инфраструктурного проекта такого масштаба (1600 автобусов, 577 маршрутов); выручка Транша 1 превысила план на £3 млн — сигнал финансовой устойчивости на раннем этапе. Долгосрочная устойчивость (после исчерпания стартового финансирования перехода) — не найдено TfGM/committee evidence 🟢 кейс-стади (один город, ранняя стадия — устойчивость на годы вперёд ещё не проверена временем)

Расхождение вердиктов — не полное: по большинству критериев, где данные вообще нашлись, знак положительный (контраст с ТРА-ГТ-КС-01, где вне-лондонская дерегуляция дала отрицательный вердикт по объёму). Но два критерия из шести (фискальная цена, безопасность) — «не найдено», а не «сработало»: успех Bee Network в публичном нарративе (Burnham, TfGM) документирован сильнее, чем цена этого успеха для бюджета — методологическая асимметрия источников, которую стоит держать в уме при переносе на другие города.

Данные

Связан с

Источники

Открытые хвосты

Проверен на дату: 2026-08-25